来源：中国奶业协会

为行业引路、为产业把脉、为企业导向，近日，中国奶业协会战略发展工作委员会2023年度重点战略研究推进会以线下线上形式在京召开。

后疫情时代奶业发展面临新问题

原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾指出，要认清大势看清趋势，谋定而后动。三年疫情过后，奶业发展面临着很多新情况新变化，各种不确定因素相互交织叠加，形势严峻复杂，但长期向好的趋势没有改变。大家要有清醒的认识，坚定的信心，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦本次会议提出的研究课题，冷静客观思考，认真深入研究，谋划提出打通难点堵点、推动高质量发展的真知灼见。

高鸿宾表示，要树立大食物观，多元化保障食物安全。根据《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，2025年全国奶源自给率要达到70%以上，现实距离国家要求还有差距，这是底线任务，必须要达到。同时，大家要牢固树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源，推动从粮食安全向食物安全转变，多元化保障食物的质量安全、供给安全。

高鸿宾认为，要推动消费，引导生产实现持续发展。我国奶业振兴这些年变化很大，成就明显，然而乳品整体消费不足仍然是制约奶业发展的重要因素。回顾三年疫情历程，乳品消费量不仅增加而且还超过了前十年的平均值，但近期大家反映，乳品消费水平出现了降低，春节前个别企业还出现了喷粉。从长期看，乳品消费形势非常乐观，但这种提升不是爆发式的、跳跃式的，要把深化供给侧结构性改革和扩大内需有效结合起来，促进可持续发展。

高鸿宾强调，要坚持问题导向，深入研究发展规律。奶业要发展，大家就要不断探索、不断总结、不断向前。本次会议不是回顾过去，而是选择几个重点题目进行研究，不管是中国奶业协会还是战略发展委员会，都不是领导机构，所以研究不是给予指导性的建议，而是替整个行业思考一些重大问题，给大家提供一些有参考性或建设性的意见，起到集思广益的作用。

部署四大战略研究课题

本次会议以“顶层引领 战略助力 推进中国奶业全面振兴”为主题。会上，中国工程院院士、中国奶业协会副会长沈建忠宣读了《中国奶业协会2023年度重点战略研究课题立项公告》。

中国奶业协会副会长兼秘书长、战略发展工作委员会副主任兼秘书长刘亚清深入总结了战略发展委员会围绕奶业全面振兴取得的系列成果，详细介绍和部署了“引领中国奶业高质量发展”、“推进乳品消费扩容提质”、“促进中国奶业种业振兴”、“加强奶业投融资及兼并重组服务”等4个研究课题。具体如下：

一是研究引领奶业高质量发展战略，编制发布《中国奶业高质量发展核心指标体系建设实施意见》。二十大报告指出：我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题，高质量发展是社会主义现代化的首要任务，这一定位与奶业发展态势高度契合。中国奶业用较快的速度实现了量的扩张和一定份额的市场占有率，但就目前而言，乳制品关键指标、资源要素配置和成本效益等方面还有很大的发展空间。所以，我们要围绕高质量发展，立足指标体系的构建，研究数量型和质量型发展的本质要求，建立基于科学指标体系的评价模型，示范、带动和引领行业高质量发展，实现中国速度向中国质量转型。

二是研究推动乳品消费扩容提质战略，编制发布《关于促进乳品消费扩容提质的实施意见》。首先，中央经济工作会议指出：“着力扩大国内需求”是2023年经济工作的首要任务。消费是内需的重要组成部分，促进居民消费是实施扩大内需战略的重要抓手；其次，中国经济正在经受西方国家的围、追、堵、截，国际贸易不确定性风险日益加大。因此，我们要坚持立足国内大循环、国际国内双循环的发展格局，从促进乳及乳制品消费的相关要素着手，多层面、多环节、多途径分析研究，提出可借鉴、可参考、可复制的政策举措和实施方案，带动行业扩容、提质、增效。

三是研究促进中国奶业种业振兴战略，编制发布《中国奶牛种业战略发展实施意见》。种业是中国奶业高质量发展的根本和关键，是“卡脖子”的瓶颈。目前，尽管我国的国际知名品牌有了长足的发展，但还不足以对西方主要国际品牌企业造成大的冲击。“华为”就是我们的实例，按照目前的发展速度，可以想象，未来完全依靠进口高品质的奶牛和胚胎之路，不会那么顺畅，我们必须要有足够的忧患意识和危机意识。这个项目的战略意义就在于此。所以，我们要着眼于良种选育、标准制定、遗传评估，建立以企业为主导的产学研一体化模式，加快中国种牛品牌的构建，实现中国产品向中国品牌的转型，为中国奶业高质量发展提供根本保证。

四是加强奶业投融资及兼并重组服务，为企业创新创造搭建资金服务平台。随着产业的发展和产业链的延伸，资金问题会日益成为发展的难题，是企业发展绕不过的话题。所以我们要引导企业由资金发展向资本发展的转变，要研究资产重组、兼并收购等资本运作方式，为企业的投融资提供项目定位、可行性分析和投融资策划等咨询服务，链接金融机构、风险投资、信用担保，顶层构建投融资机制，为企业创新创造搭建资金服务平台。培育符合市场导向的适度规模，推进集团化、集约化进程，实现链条式分工，集群式发展。

会上，多位常务委员参与了交流发言，他们一致认为，在这个特殊时间点，根据奶业全产业链关键点提出了4个方向的研究课题，这些课题兼顾了创新链、资金链，必定会对产业发展起到重要推动作用。同时，他们也针对当前奶业发展中的难点、痛点、堵点，在产业安全、行业经济建设、奶牛育种、国家收储、差异化发展、“双碳”建设等方面提出了很多建设性意见或建议。

据介绍，今年6-7月份，各研究成果拟在中国奶业大会、中国奶业20强峰会和中国奶业展览会上，发布和展示。