导读:宠物数量增长以及养宠精细化渐入人心,让宠物医疗赛道得以快速发展。而发展的背后,则是监管政策的不断完善,各地政府也在纷纷加大对宠物诊疗机构的监管工作。
不管是宠物门店还是宠物医院,均受到市场监督管理局的监管,相比宠物门店,宠物医院受到的监管更多也更严格,其动辄几万甚至十几万的处罚金额也影响着宠物医院的经营状况。所以规范诊疗流程,完善医院资质等,需要宠物医院从业者们重视起来。
进而引发宠物医院处罚事件多发
调研机构曾针对宠物医院等从业者进行问卷调查,发现当前宠物医疗发展中存在诸多问题,而这些问题也进而导致了宠物医院被处罚的事件频发。
这些问题可以分为四点,分别是:相应法律制度缺失、医疗技术落后、专业人才稀缺以及行业规范性缺乏。
1、相应法律制度缺失
从目前来看,我国与宠物相关的法律仅有《动物防疫条例审核管理办法》以及《中华人民共和国动物防疫法》,且对于宠物医疗的规范性非常薄弱,无法为宠物医疗纠纷与事故提供可靠的法律依据,从而造成了宠物医疗事故问题处理过程中的艰难性。
我国面对现存的各种宠物医疗监管问题未能出台完整规范性的标准文件来引导宠物医疗行业的发展,使得我国宠物监管长期处于空白阶段。
2、医疗技术落后
我国宠物医疗行业发展历史较短,因此在很多方面都是存在缺陷的,尤其是技术层面,宠物医生所具备的专业技术还不能够达到较高标准。从宠物医院兽医的能力来看,其很多时候依靠的是经验疗法,缺乏相应的专业依据,无法提高医疗效率。
3、专业人才稀缺
受到我国传统思想的影响,对于兽医职业存在一定误解,导致该行业人才稀缺;从业的部分兽医没有接受专业学习,其专业性知识与职业道德在很大程度上得不到保证。
在现代社会中,人们对于服务要求较高,缺乏高素质的专业性宠物医疗人才很难达到较高的医疗服务水平。
4、行业规范性缺乏
宠物医疗行业缺乏规范标准,使得很多宠物医院为了节约成本而忽视了对医院医疗设备的及时更新,从而影响医生诊断的准确性。
在宠物医疗事故发生后又没有相应的规定来处理事故,不利于宠物医疗机构树立良好的社会信誉,此外,宠物医院同行竞争日益激烈,各种不正当的竞争手段充斥在整个宠物医疗行业中,这种竞争无法保证宠物医疗行业高质量发展。
宠物医院要注意的八大雷区
根据以上四大问题,并结合宠物医院的处罚案例,小编发现宠物医院容易犯错的八大雷区。
1、医院资质问题:这一雷区又可分为三个细分问题:未取得诊疗许可证便开始诊疗活动;许可证内容未及时变更,与实际经营不符;从事超出诊疗许可范围的诊疗活动。案例显示,这些违法行为将处罚宠物医院一千到一万元的罚款以及没收违法期间的营业所得。
2、医院医师、医助资质问题:宠物医院中相关人员在进行宠物诊疗活动时未取得执业兽医资格证的问题也属于雷区之一,此外,宠物医院中的实习生也有可能因为无资格证导致宠物医院受罚。
3、医师资格证公示问题:大部分宠物医院都会将宠物医师的资格证公示出来,但有些案例中,也有部分医院未张贴医生的许可证从而受到处罚。
4、宠物药品使用问题:宠物用药问题是宠物医院受到处罚的第一大问题,如人药兽用、使用未获批的药品等。虽然目前宠物用药品有着研发周期长,获批药品数量少等问题,无法满足宠物用药所需,但也需要在规定范围内用药,加强对药品的管理。
5、处方信息问题:这一问题是宠物医院与人医诊所的通病,处方信息缺失,填写人员与处方显示人员不一致都会受到一定的处罚。
6、客户医院矛盾问题:宠物医院与客户之间的矛盾从而导致客户举报宠物医院,进而引发宠物医院受到监督处罚等。
7、排污问题:从事医疗经营活动,但未办理出污水排入排水管网许可证也是宠物医院受到处罚的原因之一。
8、诊疗废弃物处理问题:未按规定实施卫生安全防护、消毒、隔离和处置诊疗废弃物,也会导致宠物医院受到处罚。
以上这些问题中,资质问题、用药问题占比较高,在相关案例中,两大问题罚款金额也不低,大多在一万以上,并没收违法期间的所有收入。
针对宠物医院的政策在积极推行
为了推动宠物医院的合法合规性,政府也曾推出了针对性的相关政策来规范宠物医院相关管理。以近期北京市所发布的《北京市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法(草案)》中就有对于宠物医院的五项规定:
1、动物诊疗机构应当按照规定落实防疫措施,做好诊疗活动中的安全防护、检验检测、消毒卫生、隔离、病死动物和动物诊疗废弃物处置等工作。
2、动物诊疗机构兼营动物用品、动物饲料、动物美容、动物寄养等项目的,兼营区域与动物诊疗区域应当采取物理隔离、分区管理。
3、动物诊疗机构从事互联网诊疗活动的,应当由执业兽医实施诊疗,并在网站首页显著位置公示动物诊疗许可证、执业兽医资格证书及备案信息,在动物诊疗许可证核定的活动范围开展诊疗活动。
4、动物诊疗机构应当及时收集本单位产生的动物诊疗废弃物,并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的暂存设施、设备。
5、动物诊疗机构应当参照《医疗废物管理条例》的有关规定处理诊疗废弃物,或者将诊疗废弃物交由医疗废物集中处置单位处置,不得随意丢弃。
2022年10月,农业农村部也曾发布修订后的《动物诊疗机构管理办法》,办法中规定从事动物诊疗活动的机构,应当具备下列条件:
1、有固定的动物诊疗场所,且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门的规定;
2、动物诊疗场所选址距离动物饲养场、动物屠宰加工场所、经营动物的集贸市场不少于二百米;
3、动物诊疗场所设有独立的出入口,出入口不得设在居民住宅楼内或者院内,不得与同一建筑物的其他用户共用通道;
4、具有布局合理的诊疗室、隔离室、药房等功能区;
5、具有诊断、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备;
6、具有诊疗废弃物暂存处理设施,并委托专业处理机构处理;